固定资产投资是以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关费用的总称。该指标是反映固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标,又是观察工程进度和考核投资效果的重要依据。历经经济社会变迁,固定资产投资统计口径发生了多次变化,现行国家统计制度规定,全社会固定资产投资由两大部分组合而成,一是固定资产投资(不含农户);二是农户投资。上世纪九十年代以来,固定资产投资统计起点出现过两次调整,第一次为1997年,固定资产投资项目的统计起点由计划总投资5万元提高到50万元,第二次为2011年,统计起点由计划总投资50万元提高至500万元。
现行国家统计制度根据调查对象的状况和要求,对全社会固定资产投资统计采取了以下两种调查方法:
固定资产投资(不含农户)统计内容主要包括城镇和农村各种登记注册类型的法人单位、个体经营户和其他单位进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目投资和全部房地产开发投资,调查单位通过联网直报平台报送数据,该口径自2011年起开始使用。
按照现行固定资产投资统计制度,判断一个项目的属性主要从项目建设单位的登记注册类型以及控股情况来判断。民间投资是指具有集体、私营、个人性质的内资调查单位以及由其控股(包括绝对控股和相对控股)的调查单位在中华人民共和国境内建造或购置固定资产的投资。具体包括两部分:一是市场主体登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资;二是市场主体登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。
固定资本形成是指支出法GDP核算中的固定资本形成总额,固定资产投资是指固定资产投资统计中的全社会固定资产投资额。
全社会固定资产投资额包括土地购置费、旧建筑物购置费和旧设备购置费;固定资本形成总额则不包括这些费用。
全社会固定资产投资额只包括计划总投资500万元以上项目的投资,不包括500万元以下项目的投资,不包括固定资产的零星购置;固定资本形成总额既包括计划总投资500万元以上项目的投资,也包括500万元以下项目的投资,还包括固定资产的零星购置。
全社会固定资产投资额不包括商品房销售增值、新产品试制增加的固定资产以及未经过正式立项的土地改良支出;固定资本形成总额包括这些价值。
全社会固定资产投资额只包括有形固定资产的增加,固定资本形成总额既包括有形固定资产的增加,也包括矿藏勘探、计算机软件等无形固定资产的增加。
农村住户固定资产投资统计范围包括农户房屋建筑物、机械设备、器具工具等固定资产价值,统计标准为1000元以上,使用年限为2年及以上。
对于跨地区的投资项目,原则上对于省级之间的跨省项目,由铁路、电力、水利等主管部门负责统计,单独列出;对于省以下的跨区域项目,一般视占地、出资、直管等具体情况而定,以不重不漏为原则,由各省确定统计办法。
土地购置费指房地产开发企业通过各种方式取得土地使用权而支付的费用及全部涉税费用,如契税、印花税、耕地占用税、城镇土地使用税等,但不包含商品房销售后缴纳的土地增值税。土地购置费包括:
通过划拨方式取得的土地使用权所支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费及土地征收管理费等;
以划拨方式取得土地所支付的资金在房地产项目竣工后计入新增固定资产,以出让方式取得土地所有权所支付的出让金不计入新增固定资产。土地购置费按实际发生额填报,分期付款的应分期计入。项目分期开发的,只计入与本期项目有关的土地购置费。前期支付的土地购置费,项目纳入统计后计入。
施工面积:是报告期内施工的全部房屋建筑面积,包括本期新开工上期跨入本期继续施工的房屋建筑面积、上期停缓建在本期恢复施工的房屋建筑面积、本期竣工的房屋建筑面积以及本期施工后又停缓建的房屋建筑面积。施工面积包含新开工面积和竣工面积。多层建筑应填各层建筑面积之和。
新开工面积:是报告期内新开工建设的房屋建筑面积。不包括上期开工跨入本期继续施工的房屋建筑面积、以及上期停缓建在本期恢复施工的房屋建筑面积。房屋的开工应以房屋地基正式开始破土开槽(地基处理或打永久桩)的日期为准。
竣工面积:是报告期内房屋建筑按照设计要求已全部完工,达到住人和使用条件,经验收鉴定合格或达到竣工验收标准,可正式移交使用的各栋房屋建筑面积的总和。竣工面积以房屋单位工程(栋)为核算对象,在整栋房屋符合竣工条件后按其全部建筑面积一次性计算,而不是按各栋施工房屋中已完成的部分或层次分割计算。
按照现行制度规定,房地产开发投资指房地产开发法人单位统一开发的住宅、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物,配套的服务设施,土地开发工程和土地购置的投资。关于老旧小区改造和旧住房综合改造是否作为房地产开发投资统计问题,应从是否界定为新建房屋的开发投资为基础加以区分。若拆除重建的老旧小区,且开发主体是房地产开发企业的,则纳入房地产开发投资统计范畴;若仅仅是对老旧小区进行改造,其投入金额不计入房地产开发投资,但符合固定资产投资标准的,可纳入固定资产投资统计范畴。
“建筑业-住宅房屋竣工面积”和“房地产-住宅房屋竣工面积”两个数据口径相有什么差别?
建筑业房屋建筑竣工面积是指具有总承包或专业承包资质的建筑业企业施工完成的房屋竣工面积,是从乙方(施工承建方)开展的统计。它既包括城镇投资中房屋竣工面积,也包括农村投资中房屋竣工面积。
房地产开发企业开发的房屋,按照房地产开发项目填报房屋面积数据,是从甲方(开发方)开展的统计。
由于建造房屋不一定都通过房地产企业,但通过建筑业企业的情况比较普遍,因此建筑业企业完成的房屋竣工面积会更大一些。